采购公告

一、项目概况

1、项目名称：武进区防洪与水系规划修编暨水利基础设施空间布局规划编制（前者年限到35年，后者到50年）

2、采购编号：阳湖采公[2020]002号

3、项目背景：

3.1总体背景：

近年以来，我区相继编制完成了《武进区片区防洪除涝与水系规划》《常州市武进区中心城区防洪除涝规划修编》《常州市武进区防洪除涝与骨干水系规划修编》及各乡镇防洪除涝与水系规划。提出了防洪、除涝、活水工程的建设指导意见，基本明确了我区范围内的水系空间布局、河道功能。

随着国家对水利建设要求的不断提升，对水利建设提出了新要求。提出山水林田湖草是一个生命共同体，治水要统筹自然生态的各个要素，统筹好水的资源功能、环境功能、生态功能，兼顾好生活、生产和生态用水；明确了城市水体及水系空间环境是城市重要的空间资源，是体现城市生态环境、人居环境和空间景观环境的重要载体；强调通过加强规划建设管理，有效控制雨水径流的建设，实现自然积存、自然渗透、自然净化的发展方式；提出要统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

根据《太湖流域水环境治理总体方案》《太湖流域防洪规划》和《太湖流域水资源综合规划》实施的新孟河、新沟河延伸拓浚工程基本建成，流域引排工程的投运，对我区防洪、水系及管理产生巨大影响。江苏省发改委已经批复《江苏省区域治理规划》，涉及我区的有《武澄锡虞地区水利综合规划》和《太湖湖西地区水利治理规划》。《常州市城市防洪规划》也于2019年9月得到常州市政府常务会议审议通过并印发，区防洪与水系规划需要根据上述情况及时修编。

为构建与经济社会发展相适应的区域水系，加强水系的保护、利用与治理，改善区域的水安全、水资源、水环境、水生态、水景观等功能，为水利工程及涉水项目的建设与管理提供实施依据，开展武进区防洪及水系规划修编暨水利基础设施空间布局规划编制工作。

3.2具体为以下两个部分：

3.2.1以市、区、各镇防洪规划为基础和依据，需要开展武进区防洪及水系规划修编工作。

3.2.2为贯彻落实中央关于统一规划体系、建立国土空间规划体系并监督实施的有关部署，适应国家规划体制改革、“多规合一”的要求，着力做好水利规划与国土空间规划之间的衔接，为水利工程补短板、水利行业强监管提供规划基础和依据，根据水利部、水利厅印发的《水利基础设施空间布局规划编制工作方案》和《水利基础设施空间布局规划编制技术大纲》，以及《常州市水利基础设施空间布局规划编制工作方案》，部署武进区水利基础设施空间布局规划编制工作。武进区水利基础设施空间布局规划，是区级国土空间规划体系中水利领域的专项规划，是区级水利规划与国土空间规划相衔接的规划，是区级水利空间发展的指南，是水利基础设施建设、涉水生态空间保护及红线管控的基本依据。

4、项目范围：

根据目前已有的相关规划及省、市相关工作部署，结合实际，完成武进区防洪及水系规划修编、水利基础设施空间布局规划编制。

5、项目内容：

5.1武进区防洪及水系规划修编（2021-2050）：

以常州市市区水利规划、常州市城市防洪规划、武进区骨干水系规划修编、各镇防洪规划等为基础，理清防洪除涝及水系现状，对现有规划中相互不一致之处、概念模糊之处统一标准，并结合在建的新沟河延伸拓浚工程和新孟河延伸拓浚工程，分片区重新修编全区片区防洪及水系规划。

5.1.1  规划修编任务要求及对象：

①以现有涉水规划、片区防洪排涝（水系）规划、各单元控规成果为基础，结合近年来已实施的水系水工程，梳理相关要素内容、在满足防洪排涝、水环境治理要求的基础上，协调、优化全区分区水系空间布局，统一水系空间控制要素。

②结合行政区域和水系特征，明确分区治理重点、要求。

③中心城区范围和各镇，结合城市生态格局及发展需求，梳理现状水系格局，注重水系的自然性、多样性、连续性和系统性，完善城市水系布局；进一步明确水系水体功能，提出水域保护、滨水空间控制具体措施与要求。

④进一步修订完善河道等级的划分，明确水域控制线；提出修复水系、改善水质的治理方案；提出水景观水文化建设、涉水工程规划协调、水系管理的规划意见。

⑤规划编制对象：全区及各镇的河湖水系和水工程体系。

5.2武进区水利基础设施空间布局规划编制（2021-2050）：

围绕“护好一条基准线，划定一条保留线，协调一条生态线”的水利空间规划总路线，管护好现状河湖与水利工程，理清规划水利基础设施项目清单和预留用地，研究并初步划定重要涉水生态保护红线区，落到空间规划“一张图”上，提出管控和保护措施，明确水生态保护修复重要任务。

5.2.1  主要包括但不限于：

①全面开展现状分析评价；

②制定规划总体思路和目标；

③强化已建、在建水利基础设施的空间管护；

④完善水利基础设施规划布局；

⑤合理划定涉水生态空间；

⑥确定水生态保护修复重点任务；

⑦提出涉水空间管控和保护措施等内容。具体要求详见采购文件第四章。

5.2.2空间规划对象（河道清单附后）

①《常州市水利基础设施空间布局规划编制工作方案》中确定的省、市级以外的、且常州市市区水系规划中8级及以上且跨镇域的河道；或区、镇级重点河道。

②区、镇各重点水利工程。

6、提交成果要求：

（1）成果体系包括规划报告、空间蓝图、数据台账、项目清单等四大类。

（2）规划报告：编制《武进区防洪及水系规划修编报告（2021-2050）》《武进区水利基础设施空间布局规划报告（2021-2050）》。

（3）空间蓝图：形成我区涉水生态空间和水利基础设施空间布局“一张图”。

（4）数据台账：建立我区涉水空间各类基础信息数据库。

（5）项目清单：提出我区重要水利基础设施项目规划清单。

7、项目服务周期要求：

2020年6月，提出规划报告编制提纲；2020年9月，形成现状分析评价报告，初步汇总现状分析评价成果；2020年10月，完成武进区防洪及水系规划修编，水利基础设施空间布局规划编制，形成报告初稿；2020年12月，完成规划编制和技术审查工作。

8、本项目最高限价为:250万元。

二、合格的供应商必须具备以下条件

（一）一般资格条件：

1、在具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照副本（三证合一）或事业单位法人证书；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前五年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，与采购单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标；

7、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（以开标后现场查询结果为准）；

8、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）其他资格要求：

1、须具有工程咨询乙级及以上资质等级（业务：水利水电）；

2、拟配备的项目负责人须具有水利工程类专业高级工程师及以上职称。

（三）本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包、转包。

三、公告期限及报名

1、公告期限及报名时间：2020年6月5日至2020年6月11日，上午8:30-11:30，下午1:30-5:00（法定公休日、法定节假日除外）。

2、报名地点：江苏阳湖建设项目管理有限公司（常州市武进区府西路8号鸿业大厦4楼招标代理部）

3、报名需提供资料：

（1）有效的企业营业执照或“三证合一”的营业执照副本或事业法人证明；

（2）法定代表人身份证明暨授权委托书（详见采购公告附件1）；

（3）工程咨询资质等级证书；

（4）拟配备的项目负责人的职称证书。

以上报名资料须提供原件及复印件（盖公章）一式两份。

四、采购文件领取

1、采购文件领取时间：报名时领取采购文件。

2、采购文件领取地点：江苏阳湖建设项目管理有限公司（常州市武进区府西路8号鸿业大厦4楼招标代理部）

3、采购文件费用为500元/份，领取采购文件后恕不退还。

五、资格审查、投标文件接收信息

投标文件接收截止时间：2020年6月29日上午9时30分止

投标文件接收地点：江苏阳湖建设项目管理有限公司（常州市武进区府西路8号鸿业大厦5楼开标室）

六、开标有关信息

开标时间：2020年6月29日上午9时30分

开标地点：江苏阳湖建设项目管理有限公司（常州市武进区府西路8号鸿业大厦5楼开标室）

七、投标保证金相关事项

（1）投标保证金为：人民币50000元整。

（2）投标保证金专用帐户：

投标保证金专用账户：江苏阳湖建设项目管理有限公司；

专户开户银行：常州农行武新分理处；

帐号：10600601040010125；

地点：常州市武进区府西路8号鸿业大厦4楼；

电话：0519-86520236

（3）有下列情形之一的，投标保证金不予退还：①在提交投标文件截止时间后到采购文件规定的投标有效期终止之前，供应商撤回投标文件的,其保证金将不予退还；②供应商涉嫌违法违规或被投诉,在调查处理期间，保证金暂不退还，待调查处理结果明确后按规定处理；③通过资格审查的供应商放弃投标,其保证金将不予退还；④法律法规或采购文件规定的其他情形。

（4）投标保证金缴纳方式：供应商必须用企业网上银行方式自行将保证金从基本帐户解进到保证金专用帐户。

（5）投标保证金的退还：资格审查不合格的供应商、资格审查合格但未中标的供应商的投标保证金将在中标结果公示结束后 5 个工作日内予以退还（不计利息）。成交供应商的投标保证金在签订合同后的 5个工作日内予以退还（不计利息）。

八、资格审查要求：详见采购公告附件2。

九、本次招标联系事项

（一）采 购 人：常州市武进区水利局

联 系 人：何女士   联系电话：0519-67898886

（二）招标代理公司：江苏阳湖建设项目管理有限公司

联 系 人：任先生     联系电话：0519-86520236

联系地址：常州市武进区府西路8号鸿业大厦4楼

网　　址：http://www.jsyhgl.com/

十、疫情防控措施

1、在采购活动前，根据参与人员规模研究制定预案，科学安排座位间距，缩短工作时间，设置场内外提示牌，对参加人员进行体温检测、扫码核验、信息登记等工作。会议室每隔两小时通一次风，相关记录随采购项目档案一并留存备查。
   2、现场准备好口罩等防护用品。
   3、凡进入活动现场人员，采取“测温+扫码”措施。
   4、采购活动进行中遇到疫情相关特殊情况，将立即报告同级新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部和同级财政各部门。
   5、其余事项严格按照苏财购【2020】13号文执行。

   6、附件3《疫情期间参与政府采购活动开评标人员健康信息登记表》原件开标时递交。 

                                                                                                                                        2020年6月5日

附件1                 法定代表人身份证明暨授权委托书

常州市武进区水利局：                

本授权委托书宣告：本人     （姓名）系     （单位）的法定代表人，现授权委托       （姓名）为我单位代理人，该代理人有权在                 （项目）采购的投标活动中，以我单位的名义参加投标报名、资格审查、签署投标书和投标文件、与采购单位（或业主）协商、签订合同书以及执行一切与此有关的事项。

代理人在其权限范围及代理期限内签署的一切有关合同、协议和文件，我单位均予以认可并愿承担相应的法律责任。

委托期限：至本项目结束或新的授权委托书送到之日。代理人无转委托权。

被授权人情况：

姓名：         性别：       年龄：       职务：

身份证号码：                电话：

通讯地址：

被授权人签名或盖章：            

                               单位名称（公章）：

                               法定代表人（签名或盖章）：

                               日   期：     年    月    日

注意事项：

1、如法定代表人参加报名，需附法定代表人第二代居民身份证复印件（正反面）。 2、如非法定代表人参加报名，需附法定代表人第二代居民身份证复印件（正反面）和被授权人第二代居民身份证复印件（正反面）。

附件2                        资格审查材料

由采购单位和评标委员会共同对供应商递交的资格审查材料进行资格审查，以确定供应商是否具备投标资格。

资格审查资料如下：

1、营业执照副本和税务登记证副本(或“三证合一”的营业执照副本）或事业单位法人证书。【此项需原件】

2、法定代表人身份证明暨授权委托书。【此项需原件】

3、工程咨询资质等级证书。（业务：水利水电）【此项需原件】

4、拟配备的项目负责人的职称证书。【此项需原件】

5、投标保证金银行付款（汇款）凭证加盖单位公章（复印件加盖供应商公章可视同为原件）【此项需原件】

6、供应商认为需要提供的其他证明文件。

注意：

1、以上材料若不符合投标资格要求（或资料不齐全、资料不合格），则资格审查不通过。

2、资格审查要求提供的相关各种资格、资质、证书、发票、收据等材料提供复印件（加盖供应商公章）一式两份，相对应的原件或公证件必须随投标文件一并提交，开标结束，代理工作人员离开开标室之后则不再接受供应商提供的任何补充材料。

附件3          疫情期间参与政府采购活动开评标人员健康信息登记表

存在瞒报或审查不严的企业，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追究责任。