常采单[2015]087号

一、采购单位：常州市城市管理局

二、采购项目：常州市数字化城市管理视频监控系统项目

采购预算：220万元

三、采购项目概况：

2008年，为全面提升城市管理水平，常州市实施了数字化城市长效综合管理工作，建成了“数字城管”系统。为提高问题发现效率、强化日常监管，又启动了数字城管提升工程，将视频监控作为12319平台受理问题的有效补充。但是，由于在技术整合、运行管理中缺乏专业维护人员和维护队伍，截止到目前，已建设的200个点位中可正常运行的不足20%，亟需改造。为了提高常州城市管理水平，加快对城市管理事件的快速反应速度，常州市城市管理局拟采用中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司（下简称常州移动）为此次视频监控改造项目的服务提供商。

四、拟采用的采购方式：单一来源

五、采购单位申请单一来源理由：

1. 2014年常州市城市管理局与常州移动签订视频监控专线租用协议，将常州市城市管理局监控平台部署在移动侧，并由常州移动部署专线实现监控点位与监控平台的对接。本次改造项目将利旧常州移动已部署的视频监控资源，实现新建监控前端的汇聚并接入常州移动千里眼平台；同时，由于已建的200个监控点位均采用移动专线，后期整体改造过程中能快速接入千里眼平台，在最短时间内实现系统的平稳过渡。因此，本次改造项目是对原有项目的延伸和扩容。

2. 项目新增一套单兵执法系统用于满足现场执法的要求，此方案需依赖4G无线实现高清视频的传输。国家工信部于2013年12月4日发放TDD-LTE牌照，常州移动公司已建设TDD-LTE站点5000个，已实现全市各乡镇街道全覆盖。FDD-LTE牌照于2015年2月28日发放，网络至少需要到2016年年中才能完成区域的全覆盖。市中心通过对各区乡镇TDD-LTE和FDD-LTE的实地使用测试，常州移动使用效果最佳，电信、联通存在部分站点无法使用。此外，根据城管监控工作的要求，已建部分点位后期有频繁移位的需求，存在光纤覆盖配套周期长的问题，而4G无线可以较好解决这一接入难题。

六、专家论证意见：

按照前期与常州移动签订的专线租用协议,本项目由已建成的200个监控点为基础进行扩充改造升级,对移动承担最容易实现,另外通过对常州各区乡镇TDD-LTE和FDD-LTE的实地使用测试,常州移动使用效果最佳。建议本项目采用单一来源的采购方式。

专家姓名、工作单位：

陈仁炳      常州市公安局技防支队

朱昌平      河海大学

马辰旸     常州市信息中心

七、拟定供应商

名称：中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司

地址：常州市河海中路82号

现将以上情况公示，如有异议，请于2015年9月29日下午5：00前携书面材料与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。

采购中心联系电话：0519-86800351，联系人：赵恒青

采购单位联系电话：0519-86801715，联系人：赵宁

财政部门联系电话：0519-85681883，联系人：张志进

                                     常州市政府采购中心

2015年9月22日